粮食安全应确保我国主要农产品结构平衡深紫茴芹
沃蓝农业网 2022-07-05 17:28:30
粮食安全:应确保我国主要农产品结构平衡
我国主要农产品供求形势已经由上世纪90年代的总量平衡、丰年有余,转变为目前的基本平衡、结构性短缺、长期偏紧。在耕地等自然资源有限的前提下,如何协调农产品生产以确保粮食安全和重要农产品的有效供给,如何协调国内国外两个市场,弥补部分农产品的供需缺口,事关农业调控的大局。
我国主要农产品结构现状
(一)粮食由供求基本平衡转为供求趋紧,国际市场日益成为不可或缺的重要补充。
2000年以来我国逐渐由以前的粮食净出口国转变为粮食净进口国,三大主粮(大米、小麦、玉米)全部转为净进口,且净进口量逐年攀升。未来十年我国主要谷物产量增长速度小于消费量的增长速度,自给率水平将呈现不断下降的趋势,但整体仍能保持在95%以上。我国主要谷物进口量将整体呈现上升趋势,到2021年小麦、粗粮、大米三个粮食品种的进口总量将突破1700万吨。
(二)油料自给率较低且生产难以大幅增加,依赖国际市场的格局难以逆转。
由于比较效益低下、播种面积萎缩,近些年来,我国油料产量增长缓慢。2000~2011年间,油料总产量从4496万吨增长到4657万吨,年均增长0.3%。其中大豆产量和播种面积降幅最大,均为12%左右。但随着人口规模的增长和居民收入水平的提高,我国食用植物油消费总量稳步增长。2011年达到最高值2595万吨,比2000年增长了44.3%,年均增长3.4%。由此导致我国油料自给率相对较低,对外依存度逐年提高。目前我国油料和食用植物油的自给率仅为45%和30%,进口量增长迅速。未来我国主要油料及食用植物油的供求格局仍将偏紧,部分品种进口将有进一步扩大的趋势。
(三)大进大出格局或将维持,棉花对外依存度进一步上升。
新世纪以来我国棉花生产呈现波动上升态势,产区逐渐向西北转移。棉花产量由2000年的442万吨增至2011年的659万吨,增幅为49.2%。同期由于我国纺织工业的发展潜力得到迅速释放,棉花消费量迅速增长,由2000年的495万吨增至2011年的849万吨,增幅达71.5%,增速超过产量。目前我国棉花大进大出格局基本形成,对外依存度达25%。为弥补供需缺口,近年来我国的棉花年均进口量在250万吨左右,约占世界贸易量的1/3。但同时,我国也是世界纺织品服装出口第一大国,常年出口额占世界纺织品服装出口总额的30%左右。未来我国棉花将继续维持两头在外、大进大出的格局,进口将成为一种常态。
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