农险保费创新高满意农户却不到三分之一雀梅藤

农险保费创新高满意农户却不到三分之一

□南方农村报记者 郑展能　　9月中旬，广东保险行业协会公布最新农险数据称，今年前7月，全省（不含深圳）的农险保费收入达4.57亿元，...

□南方农村报记者 郑展能

9月中旬，广东保险行业协会公布最新农险数据称，今年前7月，全省（不含深圳）的农险保费收入达4.57亿元，同比增加49.38%，赔款支出额则为1.65亿元。相对而言，去年全年广东的农业保险保费收入仅为6亿元。广东农险保费规模增涨迅速。然而，与迅猛的保费增长速度相比，农户对农险的态度却并不热情，甚至有权威报告指出，受访农户对农险保障很满意的甚至不到三分之一。

在省内一家保险公司负责人看来，农户对农险不满意，多数是因为实际赔偿太少。当前广东省各险种的保险金额与实际物化成本差距甚远，基本是实际物化成本的30%-60%之间。对农民户来说，这点赔偿实在不能解决什么问题。

农险保费规模超300亿

据中国保险学会9月11日发布的《中国农业保险市场需求调查报告》显示，2007年至2013年，7年间我国农业保险承保主要农作物从2.3亿亩增加到11.06亿亩，这使得7年间的农险保险平均增长速度超过了66%，至2013年我国农业保费收入达到306.7亿元。

7年间，各类农业保险累计提供风险保障4.07万亿元，向1.2亿户次的农户支付赔款759亿元。

目前，我国农业保险开办区域已覆盖所有省份，承保农作物品种达90多个，基本涵盖农、林、牧、渔各个领域。2013年，我国农业保险实现四个突破：主要农作物承保面积突破10亿亩，达到11.06亿亩；参保农户突破2亿户次，达到2.14亿户次；保险赔款突破200亿元，达到208.6亿元。水稻、玉米、小麦三大口粮作物的保险覆盖率分别达64.9%、67.3%和61.8%.

过半农户觉得赔偿太少

然而，尽管农险保费规模增长迅猛，但农户对农险的态度并不十分热情。以广东水稻保险为例，一般而言，农民每亩地只要交20元左右的农险保费，就能享受400元的保险保障。农民在投保时，各级财政保费补贴比率还高达80%，农民实际上只需要支付4元/亩的保费。

可尽管如此，农险的市场认可度依然不高，《中国农业保险市场需求调查报告》中，受访农户对农险保障很满意的不到三分之一。而从广东水稻保险的覆盖来看，去年广东水稻保险覆盖率仅为52%，粤东等地多数种粮大市的水稻保险覆盖率仍远不及此数字。

在省内一家保险公司负责人看来，农户对农险不满意，多数是因为实际赔偿太少。国家确定的补贴政策是在物化成本以内，中央按照全额保费的补贴百分比全额给予补贴，说白了就是保险金额覆盖全部物化成本。而当前广东省各险种的保险金额与实际物化成本差距甚远，基本是实际物化成本的30-60%之间，如甘蔗的物化成本达到1500元/亩，而我省保险金额为650元/亩，不及物化成本的一半。这种情况在多种农险中普遍存在。该负责人说，在实际赔偿中，赔偿额更仅为保险金额的一半或更少，对农民户来说，这点赔偿实在不能解决什么问题。

因此，报告也提出，农业保险保障程度亟待提高。大多受访农户认为现有农业保险不足以弥补损失的五成，赔款太低成为受访者未购买农业保险的主要原因。农户对低负担、高保障的农业保险产品需求强烈，特别是农业合作社和农业龙头企业对价格保险需求更迫切。

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