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沃蓝农业网 2023-04-13 15:02:08
九部委商议组建铁路基金公司
多部委“督阵”铁路投融资改革 铁路发展基金公司呼之欲出
作为铁路投融资改昌宁薹草革的重大项目,国家发改委召开会议再议铁路发展基金和土地综合开发。
据发改委站消息,发改委牵头会同财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、环保部、人民银行、银监会、国家铁路局、铁路总公司下称“铁总”等部门和单位,建立了铁路投融资改革和建设项目前期工作协商会议制度,近日已召开第一次会议。
接近官单瓣白桃方决策层的研究人士25日在接受《第一财经》采访时称,由发改委牵头会同多个部门建立前期工作协商会议制度,同时由发改委副主任徐宪平主持推进,可见该会议规格之高。
该人士认为,随着铁路基建在整个宏观战略中地位不断提高,铁路领域的老大难问题有望在短期内得到突破。
会议议定,抓紧出台铁路发展基金管理办法,尽早组建铁路发展基金公司;抓紧将支持铁路建设实施土地综合开发意见报国务院;加快新开工项目前期工作;各级发展改革委要加强协调、专题研究、逐项调度、创造条件,确保今年完成社会投资铁路建设目标。
徐宪平提出,要每月调度一次工作进展,定期召开联络员碰头会、重点难点问题协调会。
本报此前曾报道,中国铁路总公司4月底召开的会议已明确将今年全年的投资总额增至8000亿元以上,设备投资额也将增至1430亿元以上。此外,发改委近期公布的首批80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目中,也涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施。
投资和政策的一再加码极大增加了资金需求,而铁总的债务压力和盈利状况却未有好转。
铁总近期公布的2014年一季度审计报告显示,截至今年3月31日,负债总额3.27万亿元,较上年末增长1.3%,负债率继续微升至64%,再创历史新高,而亏损额高达59.28亿元。
数据显示,一季度铁总新借债1320亿元,占一季度资金来源1831.79亿元的72%,随着2013年开始的还债高峰来临,铁总已难以再选择以此方式来扩大投资。例如今年一季度,用于还本付息的费用占到654.38亿元其中利息为66.76亿元,接近新增债务的一半。
这意味着举债度日已经不再是长久之计。
在贷款和发债以及引入民资之外,铁总今年的投融资主要寄望于铁路发展基金和存量土地盘活。
今年2月,铁总土地11、镀锌电焊的焊点抗拉力实验(QB/T3897⑴999镀锌电焊);评估和土地授新疆黄精权经营资产处置项目评估机构选聘正式密封盖好开标,标志着铁总土地开发正式启动。4月,国务院常务会议对深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设做出部署,提出设立铁路发展基金,拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入,使基金总规模达到每年2000亿至3000亿元。
近日,有媒体报道称,由国家发改委牵头起草的铁路土地综合开发方案已获得国务院同意,最快将于5月底出台。
对于这一消息,铁总人士并未对本报作出正面回应,只称投融资改革是今年的工作重点,而维西蔷薇土地的开放利用是重点中的重点,同时强调年内一定会有动作。
北京交通大学教授赵坚在接受本报采访时则称,土地盘活的根本还在于城市规划、铁路系统纵向改革等体制取得突破。
来源:第一财经
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