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沃蓝农业网 2024-01-26 06:25:31

杭州将对风景资源实行分类分区保护

在2005年经国家建设部批复通过的《杭州西湖风景名胜区总体规划（）》中，西湖风景名胜区被划分为环湖景区、北山景区、植物园景区、灵竺景区、钱江景毛舞花姜区、五云景区、吴山景区、虎跑龙井景区、凤凰山景区等九大景区，以及122处主要景点（群）……

中国园林4月23日消息：环绕在西湖周边的景区景点，一共有多少个，你数过吗？

很多人都玩过西湖周边的各个景点，但对景区和景点的数量却不一定有清晰的概念。

在2005年经国家建设部批复通过的《杭州西湖风景名胜区总体规划（）》中，西湖风景名胜区被划分为环湖景区、北山景区、植物园景区、灵竺景区、钱江景区、五云景区、吴山景区、虎跑龙井景区、凤凰山景区等九大景区，以及122处主要景点（群）。

4月17日，在市十二届人大常委会第十九次会议上，《杭州西湖风景名胜区环湖景区控制性详细规划（）》（报批稿）等九大景区控制性详细规划（以下简称“控规”）被提请市人大常委会审议。

常委会经过审议，原则通过了上述控规。

控规编制历时7年，不断调整和完善

西湖风景名胜区是国内首个编制详细规划的国家级风景名胜区。

九大景区控规编制从2007年开始，经历了西湖综合保护工程、南宋皇城大遗址保护、西湖“申遗”等重大事件。特别是，2010至2011年期间，西湖申遗工作进入关键阶段，为了能和西湖文化景观遗产保护相统一，控规又按照遗产保护区的保护、管理要求，作了进一步的调整和完善。

在前天的市十二届人大常委会第十九次会议上，副市长张建庭在作控规编制说明时表示，九大景区控规编制经地锦苗历了“边编制、边探索”的过程，加上西湖景区与杭州市区紧密相接，较其他单纯的山岳型或湖泊型景区，情况更为复杂，规划编制难度比较大。

经过7年多努力，这份规划终于编制完成，并经市政府核准，上报市人大常委会进行审议。

“规划的编制，为今后风景区的资源保护、具体建设项目的立项审批等提供了有效依据，对国内其他风景区详细规划的编制也具有一定的指导和借鉴意义。”张建庭说。

11个专规要让西湖景区“严格保护、永续利用”

控规对景区的十一个方面提出了专项规划，涉及景区保护培育、风景游赏、经济发展引导、文物古迹保护、基础设施建设等内容。

■保护培育规划

控规提出，要对风景资源及用地进行分类、分区保护，并进一步明确划分用地范围及相关的保护要求。

例如，对大慈山、凤凰山等需要严格限制开发行为的特殊自然景观和景源，今后要控制游人进入，不得安排无关的人工设施，而且严禁机动车辆进入。

zui后存在不稳定磨擦力■基础工程规划

控规提出，要在景区内合理布置现有路，充分利用现有路完善游览交通，规划旅游停车及换乘系统的布点，发展特色环保交通工作。

值得关注的是，控规对近年来实施的西湖综保工程的成果予以充分采纳。例如，考虑到对环境的影响及对过境交通的限制，曾经提出过的龙井通往上天竺的龙竺隧道和环湖复线等3.取代规则隧道，在九大景区控规中明确“不予建设”，并作了解释说明。

此外，为更好保护西湖世界遗产要素及环境对表面粗糙度的要求是有差别的，景区还保留了恢复净慈寺、岳庙庙前广场的规划。

■居民社会调控规划

今后，九大景区还将以“严格控制、缩小规模、功能转变、鼓励外迁”为原则，疏解景区常住人口，保持具有地方特色的农居村落，提高原住民生活品质芒萁，进一步改善环境。

■文物古迹保护规划

控规提出，要细化、完善景区内各级文物及历史建筑的保护范围及保护要求，在有效保护的前提下，结合旅游进行合理利用，充实景区、景点的文化内涵。

今后景区建筑总量和游人容量要严格控制

控规明确，今后要严格控制并逐步降低风景区内的建筑密度，改建和整治建筑要严格实行景区“拆1建0.8”的要求，同时还要整治、压缩景区村居型居住建筑。而对于跟风景名胜无关的建筑内容，原则上要外迁。

控规对九大景区旅游人数的合理容量也提出了控制性要求，将通过测算将游人数量控制在科土知母学合理的环境容量范围内。